水利施工隊伍為了根本上解決自身的生存和發展問題，必須加速科技創新，盡快形成企業核心競爭能力。
一、放眼全中國、全世界，深化對科技創新的認識
1.樹立主體觀念。施工企業處于科技成果向施工生產轉化的關鍵環節,當之無愧應成為建筑業科技創新隊伍中的一支重要力量。水利施工企業積極應用新工藝、新技術、新設備，不斷提高水利施工過程中的技術含量，對水利科技進步和水利現代化進程將起著極大的推動作用，因而水利施工企業面對科技創新這一嶄新課題，絕不能無所作為，而應積極成為水利科技創新活動的主體之一。
2.研究戰略措施。長期以來，水利施工企業作為水利建設領域的主力軍，艱苦創業，樂于奉獻，為防汛保安和國民經濟發展做出了重大貢獻。但由于觀念，投資體制和歷史的原因，國家對水利建設隊伍自身的投入嚴重不足，技術裝備水平偏低，嚴重制約了水利施工企業的發展潛力，水利施工企業已面臨日益突出的“僧多粥少”矛盾，實施跨行業，多元化的經營戰略絕非權宜之計；隨著我國加入世界貿易組織日期的臨近，國外知名承包商已加快滲透到我國建設市場，黃河小浪底水電站工程承發包過程就是典型的一例，因而縮小與發達國家建筑施工方面的科技差距迫在眉睫。水利施工企業一旦掌握世界科技進步的脈搏，則隨著自身科技創新節奏加快，就可以充分發揮科技優勢對施工成本降低的巨大潛力，就能充分利用科技優勢為工程質量管理形成的可靠保障，就能充分利用科技優勢為企業樹立的名牌效應。因而推動企業技術進步，加強科技創新，已成為水利施工企業解決未來生存和發展的一系列難題的關鍵舉措，是企業可持續發展戰略的重要組成部分。
3.跟蹤市場需求。隨著經濟全球化趨勢的加快，未來的建設市場將是一個更加開放的市場,面向水利建設市場進行技術研究，開展各項科技創新工作，是水利施工企業技術創新的首要前提。技術創新的動力來源于市場，其成敗要靠市場來檢驗。技術創新的實質是技術機會與市場機會的結合，市場是技術創新的起點和終點。水利施工企業只有深入分析和把握市場，根據市場需求確定科技創新方向，才有可能使創新成果盡快實現市場價值、產生經濟利益。水利施工企業建立面向市場的技術創新機制，其根本目的在于實現以今天開發的先進施工技術占領明天更大的市場。
二、根據水利施工企業特點，科技創新應實現“四個結合”
科技創新是一項系統工程、水利施工企業根據自身特點和市場機制要求，為有效開展科技創新活動，要做到“四個結合”：
1.科技創新與企業經營戰略相結合，以科技優勢，搶占市場制高點，取得市場經營主動權。市級以上水利施工企業一般都具有承擔復雜水利工程施工管理經驗，擁有一批素質較高的技術管理人才，在技術創新能力的強有力支持下，有效實施經營戰略，不僅能在本行業保持競爭優勢，而且也能再跨行業競爭中獲得局部戰略優勢。
2.科技創新與項目管理相結合。工程質量、成本、工期是施工項目合同管理的三大目標，企業整體科技創新能力極大程度地制約項目管理目標的實現。一個缺乏創新能力的施工企業，表現在項目管理過程中往往是顧此失彼，不能統籌兼顧三大目標，往往通過放松質量保成本，搶工期，或者不惜成本趕工期、保質量。而有效的科技創新比單純依靠項目管理能發揮更為積極的作用，更有可能保持項目管理三大目標始終處于良好的調控狀態。
3.科技創新與貫徹工法制度相結合，不斷研究開發新工藝。工法在促進施工企業技術創新、推動技術進步及加強規范化管理方面，起著日益重要的作用。水利施工企業從自身長遠發展的要求考慮，需要將長期施工實踐中積累的技術經驗，結合科技創新手段、認真總結成企業的技術財富。同時水利施工企業在工法研究和施工應用中遇到了的新難題、又會求助于科學專業技術，通過開展技術攻關，達到總結提高和拓展技術應用范圍的目的。
4.科技創新與體制創新、管理創新相結合，以創新機制增強企業生命力。改革是企業發展的條件，體制創新、管理創新為科技創新造就了良好的氛圍，因此，為了推動技術進步和科技創新、促進水利施工企業健康發展，進行水利施工管理體制改革，轉換企業經營機制和完善法人治理結構勢在必行。在體制創新方面，水利施工企業應探索建立符合現代企業制度要求的公司體制，推進股份制改革，實現股權多元化、促進產權制度深層次改革；同時應深化勞動、人事、分配等項制度改革、建立企業激勵、約束機制。在管理創新方面，水利施工企業應注意應用現代化的管理方法和手段，并實現與科技創新的緊密結合。
三、針對水利施工企業現狀，必須做到“三個加強”
1.加強創新型人才引進和培養工作。經濟全球化進程和知識經濟時代向企業提出的挑戰，其核心是人才的挑戰。科技的競爭，歸根結底還是人才的競爭。水利施工企業技術創新的關鍵是人才，要把市場實現程度作為人才激勵的重要依據。按照市場經濟規律建立吸引、培養和使用人才的新機制。由于歷史原因，水利施工隊伍結構不合理，職工素質偏低，隊伍“老化”現象嚴重，創新型、復合型人才缺乏。為此，水利施工企業應結合自身特點、大力引進科技人才，建立富有創新精神和創新能力的人才梯隊；逐步建立形成人才發現、鑒別、評價、選拔與使用等一整套管理制度，運用激勵機制，充分發揮科技人才在科技創新活動中的骨干作用，做到人盡其才，才盡其用；注重自身隊伍的再培訓，制訂科技人員繼續教育制度，多渠道、全方位地加快人才培養和知識更新的節奏；試行科技人才聘用制和末位淘汰制，營造內部技術交流和協作，提倡團隊精神和水利崗位奉獻精神，用良好的道德情操激勵科技人才愛崗敬業，增強企業凝聚力。
2.加強科技創新組織落實措施。水利施工企業首先要根據建設市場導向、水利施工領域技術進步趨勢和企業長遠發展目標，研究企業自身的科技發展戰略，并制訂企業科技發展規劃和分年度工作計劃；其次應建立以總工程師領導、技術開發或質量管理部門具體負責的科技創新工作機構，使科技進步和技術創新工作正常化、制度化；再次是積極創造條件，進行ISO9002系列質量體系貫標認證，提高技術質量管理水平，夯實科技創新工作基礎；另外，以施工項目為依托，成立單項的技術攻關小組或成立QC質量管理活動小組，使技術創新工作落到實處。
3.加強科技投入的力度。結合水利施工企業特點，主要應從以下幾方面考慮：一是從企業積累中提取一定比例的科技創新專項資金，并從中設立創新獎勵基金；二是結合施工項目具體特點，安排必要經費，進行技術攻關和專題科研，力求與項目技術措施計劃同步實施；三是加強與學校、科研院所合作，組織新技術培訓，吸收院所科技人才共同開展施工工藝開發和新材料、新機具應用研究。當然，水利施工企業在科技投入過程中要注意量力而行，量入為出，著眼于企業的可持續發展這一根本目的，使企業科技投入服務于企業長期發展戰略。
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